Новый парламент Петербурга: не досчитались многих

БН изучал, каких профессионалов потерял парламент, чем фракции займутся в новом созыве, а также каких перемен в деятельности парламента ожидают эксперты.

Единая Россия: меньше строителей
По итогам выборов «Единая Россия» стала фракцией, в которой произошла самая значительная кадровая ротация – двенадцати ее представителям не удалось попасть в новый состав парламента. Среди них такие «мастодонты», как, например, глава комиссии по транспортному комплексу Игорь Риммер, избиравшийся в ЗакС четыре раза. В последние два года он замечен в «строительном» скандале, связанном с попыткой смещения руководства в СРО «Союзпетрострой-Стандарт». Перед самыми выборами в ЗакС Игорь Риммер особенно активно занимался проблемой защитой прав гаражников.

В состав нового парламента также не попал известный представитель интересов застройщиков, вице-президент СРО «НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Впрочем, как считают в кулуарах парламента, лоббистскую деятельность Белоусова вряд ли можно назвать вполне успешной.

В частности, Белоусов известен своими неоднократными попытками легализовать в Петербурге строительство мансард. Однако все депутатские инициативы в данной сфере Смольный зарубил, посчитав их прерогативой федеральных законодателей. Парламентарий также безуспешно пытался законодательно урегулировать проблему обманутых дольщиков в Петербурге, а заодно и по всей стране – за счет обязательных взносов строителей в специальные региональные фонды. Однако и этот документ «затерялся» в недрах парламента и не дошел даже до первого чтения. Более успешной была деятельность экс-депутата в деле подготовки законопроекта о региональных нормативах градостроительного проектирования (РНГП). В последней версии документа были учтены поправки строительного сообщества, впрочем, из-за разногласий между отраслевыми комитетами Смольного законопроект так до сих пор и не добрался до парламента.

В ЗакС также не попал главный ответственный по обманутым дольщикам Вадим Войтановский, депутат второго, третьего и четвертого созывов. Войтановский известен как активный противник застройки территорий в районе Новодевичьего монастыря.

Среди единороссов-строителей в новом горпарламенте останется Сергей Никешин – свою трудовую карьеру он начинал прорабом на стройке. Никешин проявил себя довольно жесткой позицией по отношению к программе реновации хрущевок, о которой недавно городские власти заявили, что она будет продолжена и расширена. Он также последовательно отстаивал интересы горожан при утверждении поправок к закону о зеленых насаждениях общего пользования, принимал активное участие в разработке других «зеленых» и градостроительных законов.

Впрочем, в составе будущей фракции «ЕдРа» новичок от строителей все же появится. Им станет сын экс-депутата Владимира Гольмана – руководитель ЗАО «Ленстройжилсервис» Сергей Шатуновский, ныне возглавляющий МО «Литейный округ». Он имеет звание «Почетный строитель России», а его компания известна тем, что занималась проектом реставрации и приспособления под гостиницу особняка князя Виктора Кочубея (Фурштатская ул., 24), особняка Нейдгарта (Захарьевская ул., 31). Кроме того, ЗАО строило грузовой терминал «Пулково», занималось реконструкцией домов на Шпалерной улице и рядом других проектов.

Экс-глава Комитета по законодательству ЗакСа Виталий Милонов, подтвердивший свое депутатство, отказался ответить на вопрос корреспондента БН, насколько Шатуновский сможет эффективно представлять интересы строителей в парламенте. «Могу лишь сказать, что на прежней работе, в качестве главы МО, он не был замечен в лоббировании интересов строителей, хотя у него очень много знакомых в этой сфере», – отметил он.

По словам Милонова, в новом созыве фракция единороссов намерена сосредоточиться на подготовке поправок в Генплан и, возможно, новых изменениях в закон о компенсациях гаражникам.

Справедливая Россия: ожидаемые перестановки
«Справедливороссы» в городском парламенте нового созыва лишились пятерых. Среди них уже упоминавшийся старейший депутат ЗакСа, президент Санкт-Петербургского ССК «Союзпетрострой» Владимир Гольман. На прошедших выборах он вообще не стал выставлять свою кандидатуру. Парламентарий прославился тем, что поддерживал строительство «Охта-центра». Также он неоднократно, но безуспешно продвигал идею создания дублера Невского проспекта.

Известный метростроевец, президент СРО НП «Строители Петербурга» Анатолий Костерев также не вернется в стены Мариинского дворца. В последнем созыве его законотворческая деятельность почти не была связана с инициативами в строительной сфере.

Свою работу в ЗакСе продолжит градозащитник Алексей Ковалев. Можно смело сказать, что ни один скандал, связанный с проектами «модернизации» зданий-памятников или реализацией масштабных инфраструктурных проектов, не обошелся без его внимания. Ковалев известен как один из активных противников любых попыток строительного освоения исторического центра Петербурга.

Как сообщил в беседе с БН один из лидеров петербургских «эсеров» Олег Нилов, в парламенте его коллеги хотят сосредоточиться на борьбе с уплотнительной застройкой и принятии собственного законопроекта о защите прав владельцев гаражей.

КПРФ и ЛДПР: отряд не заметит потери бойцов?
Традиционно малочисленные фракции городского парламента - «коммунисты» и «жириновцы» – тоже не прошли выборы без потерь. КПРФ потеряла таких профессионалов, как Сергей Малков и Александр Ольховский, а ЛДПР – Елену Бабич.

Напомним, что Малков был противником застройки территорий в районе Новодевичьего монастыря, сокращения территорий зеленых насаждений общего пользования, возглавлял рабочую группу по подготовке РНГП. Также принимал активное участие в работе комиссии Смольного по развитию застроенных территорий, возглавляемой вице-губернатором Романом Филимоновым. Малков был инициатором проведения общественных слушаний по выбору места строительства Ново-Адмиралтейского моста, в итоге замороженного новой командой губернатора. В том числе из-за активности депутата Смольному пришлось отказаться от некоторых своих инициатив – в частности, запрос Малкова помог отменить скандальный конкурс по паркингам.

Александр Ольховский в прошлом созыве был главой комиссии по промышленности, экономике и собственности. Именно через нее прошло предложение о включении в программу приватизации гостиницы «Астория». В то же время комиссия под его руководством несколько раз добивалась от КУГИ расширения рамок малой приватизации: в частности, сроки рассрочки по платежам для предпринимателей удалось продлить с 2 до 3 лет.

Как сообщил БН вновь избранный депутат КПРФ Константин Смирнов, в новом созыве его фракция займется поправками к Генплану, подготовкой предложений по корректировке закона о ЗНОП и защитой прав гаражников.

Жириновцы с планом законодательной работы пока не определились. Возможно, потому, что в новый парламент от партии не прошла Елена Бабич. В частности, она не раз поднимала в своих выступлениях скандальную тему будушего намыва под Сестрорецком,  а также выступала против исключений скверов и садов из закона о ЗНОП.

«Яблоко»: дорогой градозащитников
После четырехлетнего перерыва в петербургском парламенте появится фракция «яблочников». Будущую фракцию возглавит скорее всего лидер федерального уровня Григорий Явлинский, он уже публично это пообещал. Глава городского отделения партии Максим Резник, также вошедший в новый состав парламента, участвует в диалоге градозащитников с городскими властями. Вместе с Борисом Вишневским, также ставшим депутатом от «Яблока», Резник активно выступал против строительства «Охта-центра», затем оспаривал законность возведения «Лахта-центра». Они не раз инициировали проведение референдумов о возможности строительства «Газпромом» ОДЦ и даже судились со Смольным по этому вопросу.

Еще один будущий депутат от партии Александр Кобринский хорошо известен по судебным искам к городским властям – он добивался введения запрета на въезд на Каменный остров.

Примечательно, что высказывались предположения о том, что в состав парламента может войти еще один известный петербургский градозащитник и политик Михаил Амосов (экс-глава комиссии ЗакСа по горхозяйству предпоследнего созыва). Но в итоговых списках его не оказалось.

По словам Резника, «яблочники» намерены сконцентрировать свою деятельность на защите исторического центра от застройки.

Профессионализм упадет. Лоббизм возрастет
Отметим, что большинство опрошенных БН не связывают с обновлением депутатского корпуса кардинальных перемен в градостроительной политике и прорывных законов в строительстве. Все крупные застройщики вовсе отказались говорить на эту тему: в силу «политической неопределенности в городе на настоящий момент».

Экс-депутат Белоусов к кадровой ротации в парламенте отнесся отрицательно. Он отметил, что, на его взгляд, уход из ЗакСа парламентариев, обладающих опытом и знанием ситуации на строительном рынке, негативно скажется на подготовке важных градостроительных документов. «По объективным причинам работа над строительными законопроектами, Генпланом, ПЗЗ и РНГП будет замедлена», – заявил он.

Напомним, что о необходимости скорейшей корректировки  Генплана Петербурга уже заявил Георгий Полтавченко.

Политолог Дмитрий Гавра согласен с тем, что профессионализм нового депутатского корпуса в ближайшее время упадет. «Раньше все представляли, какие интересы стоят за тем или иным депутатом. Если предыдущий состав парламента обладал аурой понятности, то теперь мы вступили в зону неизвестности. Но не думаю, что это будет плохо для строительного лобби. Очевидно, что продвигать свои интересы через людей, еще не вполне профессиональных в силу объективных причин, намного легче», – подчеркнул он. Политолог также скептически отнесся к будущей деятельности в парламенте новичков-яблочников. «Их фракция скорее всего будет такой, как и обычно. Не всегда очень компетентной, но зато шумно градозащитной», – полагает он.

На первом заседании в среду, 14 декабря, депутатам предстоит избрать нового спикера ЗакСа, затем они приступят к распределению портфелей глав комитетов и комиссий. После этого уйдут на новогодние каникулы, а затем в стране начнется подготовка к президентским выборам. Судя по всему, работоспособным новый городской парламент станет лишь после весны 2012 года.