У рейдеров отнимают инструмент захвата

По незаконным захватчикам предприятий (рейдерам) наносят еще один удар. Госдума приняла во втором чтении президентские поправки в Уголовный кодекс, которые касаются, в том числе, деятельности чиновников, оказывающих помощь рейдерам.

Поправки устанавливают уголовную ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений, а также за умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены изменение в реестр владельцев ценных бумаг.

Необходимость подобных изменений продиктована тем, что привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к рейдерству, становится возможным, как правило, только на завершающем этапе захвата. К этому моменту, имущество компании у собственника уже изъято, а иногда и перепродано.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, действующими уголовно-правовыми запретами «не охватывается ряд деяний, посредством которых создаются правовые предпосылки для рейдерского захвата». К таким рейдерским действиям и относятся перечисленные в поправках нарушения.

Законопроект стал следующим шагом в борьбе с незаконным захватом предприятий. В конце июня прошлого года Дмитрий Медведев подписал антирейдерский пакет поправок к ряду законов. В частности, был усовершенствован механизм разрешения корпоративных споров. Теперь все   иски, которые рассматриваются различными судами в отношении предприятий, передаются в арбитражный суд одному судье.

Таким образом, рейдеры лишаются возможности подать иск против потенциальной жертвы и получить несколько судебных решений, что нередко приводит к появлению новых собственников и органов управления юридического лица. Кроме того, изменены законы «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг». Отныне органы правопорядка могут изымать реестры только по возбужденным уголовным делам. 

Также в законе теперь четко определены и разведены понятия «реестр операций с ценными бумагами эмитента (реестр операций)» и «реестр владельцев ценных бумаг (реестр акционеров)». Неопределенность в этом вопросе также давала повод для   множества злоупотреблений.

Тем не менее, этих мер оказалось недостаточно. О том, что уголовную ответственность за незаконный захват предприятий должны нести не только рейдеры, но и регистраторы, причем, и государственные и частные, заявлял летом прошлого года глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин.  

С необходимостью подобных изменений были согласны и депутаты. По словам зампреда думского комитета по безопасности Геннадия Гудкова, уголовная ответственность за фальсификацию документов, дачу ложных показаний в суде, необходимо ввести давно. Кроме того, депутаты соглашались с тем, что необходимо наказывать чиновников, которые якобы случайно неверно оформляют документы.

Эксперты в свою очередь, заявляли о том, что юридически чистый отъем имущества невозможен без коррумпированных судей, милиции, налоговых органов и чиновников. Президентские поправки должны устранить существующее упущение.

Так, законопроект «устанавливает ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. либо лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев».

Умышленное уничтожение или подлог документов будет наказываться «штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок со штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев».

Также предлагается дополнить Уголовный кодекс статьей «Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг». Теперь «за представление в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов с ложными сведениями в целях, направленных на приобретение права на чужое имущество, предусматривается штраф от 100 до 300 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев».

Ко второму чтению депутаты внесли в документ поправку, которая устанавливает ответственность должностных лиц за умышленное внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц, уничтожение или подлог документов. За такие действия чиновников будут штрафовать до 80 тыс. руб., либо сажать в тюрьму на срок до 4 лет. Если же подобное преступление повлекло тяжкие последствия, то лишение свободы предусмотрено на срок до 10 лет.

Депутаты сочли, что подобные жесткие меры оправданы. Никаких возражений при обсуждении документа не было. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева, благодаря нормам закона, если он будет принят в окончательном чтении, удастся упреждать «наступление последствий, при которых истребование захваченного имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя».

По словам первого заместителя председателя Госдумы Олега Морозова, как показывает практика, именно должностные лица, часто «дают зеленый свет рейдерам». «Теперь под Уголовный кодекс попадает весь круг возможных участников рейдерских захватов, в том числе чиновники и работники правоохранительных органов», - заявил Олег Морозов.   

09.06.2010 17:45 | Источник БН.ру

Автор: Марина Соколовская