Нормативы комфортной жизни

Комиссия ЗС по городскому хозяйству в четверг, 28 января, приняла решение создать рабочую группу по подготовке поправок в проект закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования» (РГНП), подготовленного КГА.

 

Объемный документ на 60 страницах содержит «минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения». Проще говоря, устанавливаются нормативы обеспечения городских территорий объектами образования, спорта, торговли, парковками, озеленением, объектами инженерии, транспортной инфраструктуры, показатели доступности таких объектов для населения, нормативы организации улично-дорожной сети, промышленно-складских территорий, рекреационных зон и пр.

 

Предполагается, что региональные нормы будут учитываться при внесении поправок в генплан, Правила землепользования и застройки, при подготовке проектов планировок территорий, градостроительных планов участков и т.д. Депутаты также надеются, что новый закон поможет принимать обоснованные решения на городской комиссии по землепользованию и застройке.

 

«Выдавая добро на условно разрешенный вид использования, мы до сих пор не могли оценить целесообразность появления того или иного объекта на участке, - говорит член комиссии, депутат Сергей Малков. - Последний пример: несмотря на возражения жителей окрестных домов, разрешили строить бензоколонку на пр. Науки, 4. Притом, что в радиусе двух километров там уже располагаются 16 АЗС. Никаких формальных оснований для отказа инвестору у нас не было».

 

«Новый закон позволит увеличить степень проработанности общественно значимых нормативов, они там будут прописаны более детально»,- говорит глава комиссия ЗС по горхозяйству Сергей Никешин. По его мнению, документ особенно актуален для проектов развития застроенных территорий.

 

В конце минувшего года компания «СПб реновация» приобрела на торгах 22 квартала и сейчас должна приступить к разработке проектов планировок для застроенных территорий общей площадью 890 га.

 

«Востребованность такого документа проектными организациями – колоссальная,- говорит директор по развитию ООО «Центр Согласований» Антон Венедиктов. – Его как раз не хватало в качестве связующего звена между проектами планировок территорий и такими масштабными документами как генплан и Правила землепользования и застройки. Сейчас нормативы обеспечения установлены на уровне СНИПов, многие из которых устарели. Есть необходимость прописать нормативы на уровне городского законодательства».

 

Депутаты планируют поработать над законопроектом. «Первичный анализ», по словам Сергея Малкова, выявил существенные недочеты: например, нормативы в документе не дифференцированы применительно к центральным и спальным районам Петербурга, слабо затронуты вопросы нормирования территорий общего пользования и внутриквартальных территорий, в частности, зеленых зон и т.д. Судя по всему, парламентарии захотят более детально поработать над «общественно значимыми нормативами» и будут добиваться увеличения числа парковочных мест в кварталах, объектов социальной инфраструктуры, степени озеленения и т.д.

 

Рабочая группа в составе депутатов Сергея Малкова, Алексея Белоусова, Вадима Войтановского, Павла Солтана и Юрия Карпенко должна подготовить свои предложения до 1 марта. Сам законопроект будет официально внесен Смольным в парламент лишь во втором квартале этого года. Депутаты взяли месяц на так называемое «нулевое» чтение документа и постарается убедить чиновников в необходимости его доработки. Единственный представитель застройщиков в рабочей группе - вице-президент СРО НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов - говорит, что устанавливая нормативы обеспечения территорий для такого крупного мегаполиса, как Петербург, «не обойтись без субъективизма».