«Молодежи – доступное жилье»: как работает программа

Претендовать на содействие государства могут далеко не все. Первый критерий отбора – возрастной: это молодые граждане в возрасте от 18 до 35 лет, а также одинокие родители или семьи, в которых хотя бы один из супругов не достиг 35-летия. Во-вторых, помощь из бюджета оказывается исключительно тем, кто стоит в городской очереди на жилье.

 

Очередь бывает двух видов:на получение жилья по социальному найму или содействия города в улучшении жилищных условий. В первом случае претендент должен соответствовать следующим критериям: проживать в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, иметь доход на каждого члена семьи не выше двукратного прожиточный минимума (то есть, не более 12,2 тыс. руб.), а также не владеть налогооблагаемым имуществом – недвижимостью, земельными участками, транспортными средствами, – стоимость которого превышает 10-кратную стоимость кв. м площади жилья в Санкт-Петербурге (то есть, более 440 тыс. руб). Жилищная обеспеченность претендента не должна превышать 9 кв. м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир, и 15 кв. м для коммунальных квартир.

 

Стать участником второй очереди проще. Неизменным остается только требование к «оседлости». Средний доход на члена семьи не учитывается. Подход к оценке жилищной обеспеченности тоже более лояльный: она не должна превышать 10 кв.м. общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, принимаются на учет независимо от площади.

 

Для постановки на очередь нужно обращаться в Жилищные отделы районных администраций или в районные Многофункциональные центры предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ). С собой следует иметь следующие документы: справки формы 7 (характеристика занимаемого жилого помещения) и формы 9 (о регистрации по месту жительства), копии и оригиналы паспортов, пенсионных свидетельств, ИНН, а также – свидетельств о браке, о рождении ребенка. Для «социальной» очереди необходима также справка о зарплате и справка из налоговой. От подачи заявления до получения справки о постановки на учет (в случае положительного решения вопросы) проходит 1-2 месяца.

 

После получения справки, которую высылают почтой, можно собирать документы на участие в программе «Молодежи – доступное жилье». Принимаются они также в районных МФЦ, но очереди, по отзывам на тематических форумах, на этом этапе уже меньше. Пакет документов практически аналогичен первоначальному: заявление на участие в программе, справка о постановке на учет в очереди, свежие справки формы 7 и 9, а также – копии всех перечисленных выше документов.

 

Но стать участником программы – еще не значит получить субсидию. Очередь, как уже говорилось, движется медленно. Приоритетное право на получение помощи от города имеют семьи с тремя и более детьми. Вперед также пропускаются молодые семьи, живущие в коммуналках, которые попали в городскую программу расселения. Приоритетным правом на господдержку пользуются также те участники программы МДЖ, чьи родители участвуют в других городских жилищных программах и уже получили подтверждение на выделение субсидии. Только после этих льготных категорий начинают рассматривать заявления «рядовых» участников программы в порядке постановки на учет. Сейчас получают субсидии те, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий с первой половины 1980-х.

 

Прежде, чем писать заявление на участие в МДЖ, человек должен решить, каким именно вариантом государственной поддержки он хочет воспользоваться. Их сейчас два: беспроцентная рассрочка и субсидия.

 

Первый реализуется через оператора программы. К сильным сторонам этого варианта относится беспрецедентно низкая стоимость предлагаемого участникам программы жилья – оно покупается городом у застройщиков и реализуется по себестоимости. Как сообщили в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, «ценник» составляет 35-58 тыс. руб. за кв. м. По льготной цене рассчитывается только стоимость площади, положенной по социальным нормам. На отдельно проживающего человека норма составляет 33 кв. м, на семью из двоих – 42 кв. м, на троих и более – по 18 кв. м на человека. Если кто-то из членов семьи не является участником программы МДЖ (то есть не имеет права на помощь государства), он не учитывается при расчете площади, продаваемой по льготной цене. Разница доплачивается по рыночной цене (по данным БН, около 70 тыс. руб. за кв. м).

 

Есть и слабые стороны. Для того чтобы воспользоваться рассрочкой, необходимо накопить собственные средства в размере не менее 30% от стоимости квартиры (то есть, не менее 500 тыс. руб.). Остальные 70% можно выплачивать в течение 10 лет. Второй минус – очередь почти не движется: в 2010 году с помощью механизма беспроцентной рассрочки не было приобретено ни одной квартиры в рамках программы МДЖ. В этом году у застройщика администрации закупила 117 квартир в Шушарах. Недостатком также является ограниченная география: жилье выделяется в дешевых окраинных районах – Красном Селе, Шушарах.

 

Исходя из накопленного при работе с рассрочкой опыта, сообщили в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, решено несколько модернизировать программу. Планируется, что с начала 2012 года будет запущен новый инструмент поддержки молодежи – беспроцентный заем, который позволит покупать жилье на рынке. Это снимет негативное воздействие фактора ограниченного выбора. Заем будет составлять 70% от стоимости жилья и возвращаться в течение 10 лет. При этом максимально размер жилья можно будет увеличивать на 18 кв. м по сравнению с социальными нормами, чтобы семьи, имеющие устойчивые доходы, могли покупать современные квартиры.

 

Пока же две трети очередников МДЖ предпочитают субсидию. Ее размер рассчитывается по следующей формуле. Полагающаяся участникам программы площадь жилья умножается на среднюю стоимость 1 кв. м жилого помещения, которая утверждается Министерством регионального развития РФ для каждого региона. К примеру, для Петербурга на 2011 год средняя стоимость составляет 44,3 тыс. руб. Социальная выплата рассчитывается исходя из полученной величины. Семьи без детей получают социальную выплату в размере 25%. На каждого ребенка добавляется по 5%. Кроме того, в случае рождения (усыновления) ребенка после приобретения квартиры в рамках программы МДЖ и при наличии остатка, подлежащего оплате, молодой семье за счет средств бюджета Петербурга предоставляется дополнительная социальная выплата - 5% от стоимости купленного жилья.

 

Размер госпомощи можно увеличить, если одновременно стать участником аналогичной федеральной программы. Но требования здесь несколько жестче. Во-первых, необходимо, чтобы все члены семьи были очередниками. Во-вторых, квартиру придется покупать только в Санкт-Петербурге (по городской программе можно и в Ленобласти). Рассмотрим несколько вариантов начисления субсидий для семьи, состоящей из мужа, жены и ребенка. Если очередником является один родитель, то помощь города будет минимальна - 25% от стоимости 18 кв. м (сейчас это около – 199 тыс. руб.). Если в очереди стоят один из супругов и ребенок, то субсидия будет составлять уже 30% от 36 кв. м (или 478 тыс. руб.). Наконец, если все три члена семьи стоят на очереди, то они смогут получить 30% по городской и еще 10% – по федеральной программе от стоимости 54 кв. м (956 тыс. руб.).

 

Субсидия одобрена. Следующий шаг – подписание договора в «Городском центре – доступное жилье» в присутствии всех получателей субсидии. Через 1-3 дня договор выдадут на руки, и в течение 5 дней необходимо будет открыть счет в Сбербанке, на который поступят средства из городского бюджета. Одновременно можно приступать к поиску жилья, которое необходимо найти в течение года – срока действия субсидии. Покупать можно как квартиру, так и дом, как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области, как на первичном, так и на вторичном рынке.

 

Оба варианта – первичный и вторичный рынок – имеют свои сложности. Как рассказали в «Первом ипотечном агентстве», на вторичном рынке можно подобрать объект лишь в том случае, если продажей занимается опытный агент. Если он знаком с этой схемой расчетов, то избавит клиента от ненужных страхов и объяснит, что сделка займет всего на 2-3 недели больше, чем купля-продажа за наличные средства. На первичном рынке также не все застройщики готовы связываться с субсидиями. От них требуется не только работать в соответствии с ФЗ-214, но и представить в Жилищный комитет целый пакет документов: разрешение на строительство, на аренду земельного участка, справку го готовности объекта. Готовность дома должна быть не менее 70%. Но на такой высокой стадии, как правило, все недорогие квартиры уже реализованы, так что выбор у молодежи не широк. Если нет уверенности в собственных силах, то можно привлечь риэлторскую компанию или ипотечного брокера, особенно – если для покупки жилья предполагается привлекать банковский заем.

 

У покупки жилья с субсидиями есть еще несколько особенностей, главная из которых – необходимость получить одобрение сделки в Жилищном комитете до ее проведения. Это, как правило, и задерживает процесс на пару недель. Деньги со счета получателя субсидии перечисляются на счет продавца после государственной регистрации права собственности нового владельца жилья.