Придорожный конфликт

Интересы владельца мотеля «М-11», принадлежащего компании «Меткон», и строительной компании «Донк», пересеклись в поселке Старо-Паново. Компания «Донк» получила разрешение на строительство торгового комплекса на земельном участке, где расположен отель компании «Меткон». Конфликт давно перестал быть локальным: в него втягиваются самые высокие чиновники Петербурга, отвечающие за строительство.

Участок, вокруг которого разгорелся скандал, расположен на Таллинском шоссе, уч. 1 (юго-западнее пересечения с Рабочей улицей), его общая площадь более 1,1 га. Сейчас в этом месте расположены мотель «М-11» на 75 номеров и станция техобслуживания. Сразу стоит заметить, что разрешение на строительство на этом участке капитального здания компания «Меткон» не имеет. По договору аренды между компанией и КУГИ здесь может располагаться лишь временное строение. А участок, на котором расположено здание, является частью землеотвода, недавно предоставленного компании «Донк» для строительства торгового комплекса площадью 50 тыс. кв. м стоимостью 1,5 млрд руб.

Версия

«Отель М-11» расположен на Таллиннском шоссе, д.147. Как рассказала директор ЗАО «Меткон» Ирина Завьялова, земельный участок компания арендует с 1998 года. «Начав с нуля, на месте заброшенного пустыря, был построен гостиничный комплекс на 75 номеров уровня 3 звезды, в составе которого автоцентр, кафе, бассейн, - говорит она. - К участку подвели все инженерные коммуникации, в том числе ЗАО «Меткон» выкупило электрическую мощность порядка 250 кВа и построило за свой счет трансформаторную подстанцию на 160 кВа. Объем инвестиций составил $3 млн. В 2001 года компания попыталась получить земельный участок в целях реализации инвестиционного проекта, подав заявку в управление инвестиций. Однако на инвестиционно-тендерную комиссию участок так и не попал. В мае 2006 года «Меткон» обратился с заявлением о предоставлении арендуемого участка для строительства гостиничного комплекса».

По словам Ирины Завьяловой, участок включен в адресный перечень размещения гостиниц в Красносельском районе, и, получив одобрение от исполнительных органов власти, в том числе комитета по градостроительству и архитектуре и администрации Красносельского района, компания стала готовить документацию для получения участка под изыскания под гостиничный комплекс.

В апреле 2007 года губернатор Петербурга дала поручение о целевом предоставлении ЗАО «Меткон» земельного участка по адресу: Красносельский район, Таллинское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Рабочей ул.) для строительства гостиничного комплекса. Однако в июне того же 2007-го за подписью вице-губернатора Александра Вахмистрова комитету по строительству дается поручение подготовить проект постановления правительства города о передаче участка ООО «Донк» - для проведения изыскательских работ с целью определения возможности строительства торгового комплекса.

После того как к губернатору Петербурга поступило обращение от комитета по инвестициям и стратегическим проектам по вопросу реализации ЗАО «Меткон» проекта гостиницы, вице-губернатору Александру Вахмистрову было предложено выставить участки на торги.

«Каким-то образом в работу комитета по строительству этот документ вообще не поступил», - продолжает Ирина Завьялова. Вместо этого постановлением правительства Санкт-Петербурга №1343 земельный участок площадью 22 324 кв. м (в том числе и часть, арендуемая «Метконом») был передан обществу с ограниченной ответственностью «Донк» для проведения изыскательских работ.

После этого в конфликте появляется председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Сергей Никешин. В 2008 году он обратился к вице-губернатору Александру Вахмистрову с письмом - по вопросу реализации ЗАО «Меткон» проекта строительства гостиничного комплекса. Вице-губернатор дал поручение председателю комитета по строительству о подготовке торгов, в связи с двумя заявками (ООО «Донк» и ЗАО «Меткон»).

«Вместе с тем работа по проведению торгов так и не велась», - утверждает Ирина Завьялова.

Уже в марте 2009-го «Меткон» обратился в Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса при Прокуратуре Петербурга по вопросу нарушении органами исполнительной власти города законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении земельного участка для проведения изыскательских работ ООО «Донк». Прокуратура провела проверку и установила нарушение прав ЗАО «Меткон». А в целях устранения нарушений закона - подготовила и направила представление вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову.

А в апреле ЗАО «Меткон» направило заявление о проведение проверки в Федеральную антимонопольную службу. На предмет нарушения антиномонопольного законодательства при предоставлении земельного участка ООО «Донк» вместо проведения торгов. УФАС по Санкт-Петербургу возбудило дело по признакам нарушения правительством Санкт-Петербурга части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Однако в августе 2009 года было рассмотрено и согласовано постановление правительства Петербурга и участок для строительства торгового комплекса предоставлен ООО «Донк». Теперь «Меткон» намерен обжаловать это решение в суде. Кроме того, как стало известно «БН.ру», компания намерена направить все материалы в администрацию президента РФ с целью проведения проверки. «В связи с коррупционным следом в органах власти и невыполнением правительством Санкт-Петербурга требований Прокуратуры города и решения Федеральной антимонопольной службы», - говорится в письме «Меткона».

Кроме того, Ирина Завьялова утверждает, что в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области слушается дело о взыскании по инвестиционном договору в бюджет города 37 млн рублей долга с ООО «Донк».

Ответное слово

Директор ООО «Донк» Константин Панкратьев рассказал, что заявление ЗАО «Меткон», поданное в ФАС, в его компании расценивают как попытку ввести антимонопольную службу в заблуждение и отсрочить исполнение постановления правительства. «В 2006 году у ЗАО «Меткон» была возможность законно оформить свои строения, однако, вероятно, это было невыгодно владельцам бизнеса», - говорит Константин Панкратьев. И добавляет, что у его компании «также есть вопросы к ФАС».

«Главным образом руководителей «Донк» интересует, почему ФАС вступилась за незаконного предпринимателя, ЗАО «Меткон», которое в течение 8 лет, под видом временных строений, незаконно эксплуатирует капитальные сооружения, имеющие в районе славу наркопритона с проститутками? – говорит Константин Панкратьев. -  Почему антимонопольная служба на деньги налогоплательщиков защищает незаконный бизнес, который нарушает российские законы, не пополняет бюджет налогами в полном объеме? И почему государственный федеральный орган препятствует исполнению правительством города своих обязательств по пополнению бюджета инвестиционными взносами и налогами, а также решением социальных задач в рамках реализации строительно-инвестиционных проектов?»

«В частности, - продолжает Константин Панкратьев, - инвестиционный взнос, который мы планируем направить в бюджет, – 158 млн рублей, а сам проект предполагает не только социально-бытовые объекты в торговом комплексе, как-то аптеки, кинотеатр, дом быта, но и благоустройство дорог, инженерных сетей, озеленение участка. Может, ФАС прокомментирует свои решения с точки зрения налогоплательщиков, на деньги которых и существует, опираясь в своих комментариях, все-таки, на существующий закон, перестав игнорировать многочисленные экспертизы, в том числе и юридические, профильных комитетов городского правительства»?

«Безусловно, это странное решение ФАС мы оспорим в законном порядке. Что касается фарса с аукционом, то мы предлагаем ЗАО «Меткон», в соответствии с действующим законодательством, снести капитальные сооружения с участка, чтобы в принципе такой аукцион был возможен. Может, специалисты ФАС не знакомы с этим российским законом», - заключил Константин Панкратьев.

Представители комитетов Смольного весьма сдержано комментируют ситуацию. В комитете по инвестициям и стратегическим проектам, продвигавшим проект «Меткона», и вовсе уклонились от комментариев.

В КУГИ ограничились лишь тем, что заявили, что комитет лишь в первый раз заключил с компанией «Меткон» долгосрочный договор, после чего все договоры заключались сроком на 11 месяцев. Сейчас КУГИ через суд добивается выселения арендатора и расторжения договора.

В комитете по строительству подтвердили, что действительно этот участок некогда был в перечне земельных участков, готовящихся к торгам. Однако добавили, что такой шаг нарушил бы законодательство. «Решение УФАС будет оспорено в суде, как только мы получим от них предписание», - заявила начальник юридического управления комитета по строительству Нино Лордкипанидзе. Впрочем, в комитете по строительству не исключают, что дело о земельном участке может оказаться в арбитражном суде, по инициативе ЗАО «Меткон».

17.09.2009 13:10 | Источник БН.ру

Автор: Игорь Фёдоров