Пояснительная записка к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

Внесение вызвано необходимостью урегулирования ряда вопросов, связанных с осуществлением деятельности по строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с участием физических и юридических лиц.

Так, например, содержащийся в части 2 статьи 1 перечень возможных случаев привлечения средств граждан физическим или юридическим лицом с принятием ими на себя обязательств, после исполнения которых у граждан возникают права собственности на жилые помещения в строящихся многоквартирных домах кроме как застройщиком на основании договора участия в долевом строительстве, а также жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность таких кооперативов законопроектом предлагается расширить также и возможностью привлечения средств граждан путем выпуска облигаций, закрепляющих право на предоставление имущественного эквивалента в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Кроме того, предлагается уточнить соотношение применения положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ с применением норм Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". В законопроекте предлагается указать, что отношения между юридическими лицами, связанными с совместным участием в инвестиционной деятельности по строительству объектов недвижимости, не основанные на договоре участия в долевом строительстве, могут осуществляться на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности. При этом законопроект вносит дополнение в статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, которое предусматривает, что уступка требований по таким договорам физическим лицам не допускается, если в результате исполнения обязательства, по которому уступаются требования, у гражданина должно возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме.

Также законопроект уточняет понятие объекта долевого строительства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ), включая в его состав помимо жилого или нежилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, также и долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, в состав которого входит передаваемое участнику долевого строительства жилое или нежилое помещение.

Законопроектом изменяется судебный порядок расторжения договоров участия в долевом строительстве в случае просрочки внесения платежа участником долевого строительства и устанавливает в таком случае возможность одностороннего отказа застройщика от исполнения договора (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

Законопроектом предусмотрено снижение размера неустойки (пени), уплачиваемой застройщику в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участником долевого строительства до одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ). Такой же размер неустойки (пени) законопроект предусматривает уплачивать застройщиком участнику долевого строительства в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ). При этом если участником долевого строительства является гражданин, то такая неустойка (пеня) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Также законопроектом в развитие положений части 5 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, устанавливающей пятилетний гарантийный срок объекта долевого строительства, предусмотрена возможность установления в договоре иных гарантийных сроков на использованные в объекте долевого строительства изделия, материалы и оборудование, за исключением тех изделий, материалов и оборудования, требования к которым установлены техническими регламентами, градостроительными регламентами, а также иными обязательными требованиями.

Вместо обязанности передать объект долевого строительства в течение двух месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости законопроект предусматривает возможность досрочного исполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

Законопроект уточняет процедуру расторжения договора участия в долевом строительстве и возврата денежных средств участнику долевого строительства, уточняет особенности рекламы и содержания проектной декларации.

20.03.2005 12:00 | Источник Бюллетень Недвижимости